До питання строкових контрактів для вчителів варто повернутися після зміни підходів і підвищення зарплат педагогів - освітній омбудсмен
Освітній омбудсмен Надія Лещик вважає, що до питання переведення вчителів в Україні на строкові контракти варто повернутися після зміни підходів до заробітної плати і доведення мінімальних окладів педагогів до трьох мінімальних зарплат.
"У нас заробітна плата педагога - це маленька ставка, яка навіть не дотягує до мінімальної зарплати, і багато надбавок та доплат. І коли молодий вчитель приходить працювати до закладу освіти, він немає надбавок за педстаж, за звання, за категорії тощо, і його зарплата становить близько 8 тис. грн. Це не сприяє тому, щоб молодь йшла в професію… Тому необхідно це змінювати - робити ставку більшою і зменшувати цю величезну кількість надбавок і доплат", - сказала Лещик в ексклюзивному інтерв'ю агентству "Інтерфакс-Україна", відповідаючи на запитання про реформування моделі оплати праці педагогів.
На уточнення, наскільки реально довести мінімальний оклад педагогів до трьох мінімальних зарплат, як передбачено законом, омбудсмен зазначила, що це можна було б зробити, якщо погодитися на збільшення навантаження вчителів (з 18 годин до 22 годин на тиждень - ІФ-У).
"Насправді, більшість вчителів не працює 18 годин на ставку, вони працюють більше. Тобто була ідея, щоб вивільнити ці кошти і зробити три мінімальні заробітні плати. На жаль, вона не знайшла підтримки серед вчителів. Водночас у разі запровадження збільшення навантаження виникало би питання розподілу навантаження у школах, зокрема у сільських, надмірного навантаження на вчителя, професійного вигорання тощо", - розповіла вона.
Що стосується дискусії довкола теми переведення вчителів із безстрокових на строкові контракти, Лещик зазначила, що спочатку треба провести роботу щодо зміни підходів до заробітної плати, встановити три мінімальні і тоді переходити до питання контракту.
"Але контракт, на мою думку, не має бути на один рік, він має бути довшим, наприклад, від трьох до п'яти років. На сьогодні є багато складнощів з процедурою звільнення вчителів за неякісну роботу, коли вони за віком просто не можуть виконувати свої обов'язки, або за скаргами від батьків. Ми маємо з цього приводу скарги від директорів. Часом їх звільняють, а вони відновлюються через суд і їм ще змушені виплачувати за невимушений прогул. Це все ускладнює роботу директорів над якістю освітнього процесу. Тому, я вважаю, що має бути контракт, але не такий короткотривалий, бо, серед іншого, можуть бути проблеми з атестацією, яка у нас передбачена раз на п'ять років та інші проблеми", - додала вона.
На думку освітнього омбудсмена, варто розробити окремий законопроєкт щодо захисту вчителів та розглянути можливість укладення строкових договорів після підвищення заробітної плати.
Зокрема, за її словами, має бути розроблена типова форма строкового договору (контракту), де чітко будуть визначені права вчителя і обов'язки роботодавця щодо оплати праці, умов роботи, робочого місця та відповідальність за порушення умов, щоб контракт став документом, який буде захищати вчителя.
Як повідомлялося, 21 листопада Комітет Верховної Ради з питань освіти, науки та інновацій представив концепцію підвищення заробітної плати вчителів. Передбачалося, що з січня 2026 року вчитель зі стажем до 10 років отримуватиме "на руки" 9740 грн, вчитель зі стажем 11-20 років - 20501 грн і вчитель зі стажем понад 21 рік - 21545 грн. З вересня 2026 року пропонується вийти на показник в три мінімальні заробітні плати для найменшого окладу, у такому разі вчитель зі стажем до 10 років отримуватиме "на руки" 19975 грн, вчитель зі стажем 11-20 років - 25547 грн і вчитель зі стажем понад 21 рік - 28564 грн. Зарплата заступника директора у такому разі буде 38911 грн, а директора - 41505 грн. Також нова модель оплати праці передбачає надбавки за стаж: до двох років - 0%, 3-5 років - 10%, 6-10 років - 15%, 11-20 років - 20%, понад 20 років - 30%. Крім того, передбачено підвищення окладу на 25% для гірських і прифронтових територій, 20% - надбавка за сертифікацію, 20% - мотиваційна надбавка, доплата за тип закладу (10% - старша профільна школа, 30% - спеціальний заклад/клас), а також можливо місцева надбавка, яка визначається засновником.
Щоб така модель запрацювала, на думку комітету необхідно було б: збільшити тижневе навантаження вчителів з 18 до 22 годин; переведення з безстрокових контрактів на строкові; змінити структуру зарплати де оклад складає основну частину зарплати; закласти необхідні кошти на реформу в держбюджет.
Профспілка працівників освіти і науки України підтримує збільшення окладу до трьох мінімальних зарплат, але вважає, що збільшення педагогічного навантаження з 18 до 22 годин, яке розглядають у владі, загрожує звільненню понад 70 тис. учителів. Також в профспілці не розуміють і не підтримують необхідність переведення педагогів із безстрокових на строкові трудові договори. Крім того, профспілка виступає проти запровадження фонду мотиваційних надбавок, що складає лише 5% від фонду зарплат і скасування доплат за класне керівництво, перевірку письмових робіт, завідування навчальними кабінетами.
По результатам розгляду у Верховній Раді державний бюджет на 2026 рік не передбачає збільшення тижневого навантаження і переведення вчителів із безстрокових на строкові контракти. В той же час, уряду доручено розробити нову систему оплати праці, яка передбачатиме значний базовий посадовий оклад і яка має запрацювати з вересня 2026 року.