Гетманцев о смене состава НКЦБФР: Думаю, что это вопрос ближайших недель
Глава комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Верховной Рады Даниил Гетманцев настаивает на срочном увольнении Национальной комиссии по ценным бумагам, три члена которой уже подали соответствующие заявления президенту, и назначении нового состава.
"Мы должны завершить наконец эту каденцию. Это уже вопрос позора просто для нас - комитета, который выступает за перезагрузку три года... Поэтому, я думаю, что это вопрос ближайших недель", - заявил он в эфире телеканала "Новости.Live".
Гетманцев утверждает, что глава Комиссии Руслан Магомедов является "кумом Андрея Борисовича Ермака, и это ... позволяет ему находиться на должности столько лет".
По мнению главы профильного парламентского комитета, на фондовом рынке есть достаточно профессиональных людей, из которых можно было бы сформировать новый состав НКЦБФР.
"Я бы, безусловно, все сделал возможное, чтобы поддержать новое руководство Нацкомиссии", - отметил Гетманцев.
Агентство "Интерфакс-Украина" в октябре сообщало о заявлении на увольнение от члена Комиссии Ираклия Барамии, а также отмечало, что глава НКЦБФР направил представление на увольнение еще одного члена Комиссии - Максима Либанова, у которого истек срок полномочий.
В начале этой недели издание "Экономическая правда" сообщило, что заявления на имя президента Владимира Зеленского с просьбой уволить их с занимаемых должностей в первых числах декабря подали еще два члена НКЦБФР: Юрий Бойко и Ярослав Шляхов.
В свою очередь председатель Комиссии Магомедов объяснил заявления на увольнение членов Комиссии тем, что финансовый рынок готовится к существенным изменениям.
"Ближайший ключевой шаг - запуск личных инвестиционных счетов. Это формирует современную финансовую архитектуру, которая требует свежей экспертизы и новых идей. Поэтому переходим к следующим шагам трансформации Комиссии и вводим изменения в руководящем составе, как продолжение реформы регулятора и усиление института на всех уровнях", - написал он на этой неделе в Телеграме.
По его словам, люди, которые работали годами, сделали большой вклад и "идут дальше своей профессиональной дорогой".
"А обновление кадров - это новый этап и новая возможность для развития рынка", - подытожил Магомедов.
По его словам, Комиссия также ищет специалистов по направлениям корпоративного управления, анализа финотчетности и пруденциального надзора, евроинтеграции, международного сотрудничества и других сфер.
Если все четверо членов НКЦБФР будут уволены, она потеряет кворум. Кроме того, как сказал агентству "Интерфакс-Украина" один из членов Комиссии, с 1 января 2026 года вступает в силу норма нового закона, согласно которой перед представлением на назначение члена Комиссии претенденты должны будут пройти комиссию по отбору, что может увеличить время на это кадровое решение.
НКЦБФР как коллегиальный орган образуется в составе председателя и семи членов Комиссии (до принятия в феврале нового закона - шести членов), которые назначаются президентом Украины на шесть лет и освобождаются от должностей в соответствии с его указами.
Магомедов, который на тот момент был внештатным советником главы Офиса президента (ОП), а ранее директором "Аструм Капитал", был назначен председателем Комиссии 23 февраля 2021 года вместо Тимура Хромаева, у которого истек срок полномочий вместе еще с тремя членами регулятора.
Указами от 1 апреля 2021 года были назначены четыре новых члена НКЦБФР: директор департамента надзора за профессиональными участниками фондового рынка Барамия, экс-глава Агентства по развитию инфраструктуры фондового рынка и член наблюдательного совета биржи "ПФТС" Бойко, начальник отдела ценных бумаг ТАСкомбанка Шляхов и экс-глава Расчетного центра Шаповал.
Либанова назначили на должность члена НКЦБФР 28 февраля 2018 года, поэтому он сохранил полномочия при формировании нового состава Комиссии, а 9 апреля 2021 года в ее состав вошел экс-директор Карпатской рудной компании из группы Avellana Gold Арсен Ильин.
Принятие в 2024 году нового закона о седьмом члене Комиссии пока не повлияло на ее состав.
Согласно структуре НКЦБФР, Либанов является куратором комитетов по вопросам стратегии развития и экономического анализа фондового рынка и по вопросам функционирования эмитентов и корпоративного управления, тогда как Барамия - по вопросам функционирования пост-трейдинговой инфраструктуры рынков капитала и по вопросам надзора и контроля за функционированием рынков капитала и организованных товарных рынков.
KPMG во время оценивания председателя и НКЦБФР, которое было проведено в рамках программы сотрудничества с МВФ и результаты которого обнародовали в начале октября, выразило мнение, что замена председателя и всех членов Комиссии одновременно создает проблемы с преемственностью, институциональными знаниями и памятью организации.
"С целью обеспечения непрерывности процесса принятия решений и последовательности курса мы рекомендуем внедрить ротационное назначение членов Комиссии. Без внедрения ротационных назначений изменения могут привести к потере стратегического видения и вызвать медленную адаптацию", - считает консультант.
В отчете отмечается, что последовательные назначения позволят опытным членам Комиссии направлять новых членов, улучшая стабильность организации и текущий прогресс.
