Гетманцев про зміну складу НКЦПФР: Думаю, що це питання найближчих тижнів

Глава комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Верховної Ради Данило Гетманцев наполягає на терміновому звільненні Національної комісії з цінних паперів, три члена якої вже подали відповідні заяви президенту, та призначенні нового складу.

" Ми маємо завершити врешті оцю каденцію. Це вже питання ганьби просто для нас – комітету, який виступає за перезавантаження три роки… Тому, я думаю, що це питання найближчих тижнів", – заявив він в ефірі телеканалу "Новини.Live".

Гетманцев стверджує, що голова Комісії Руслан Магомедов є "кумом Андрія Борисовича Єрмака, і це … дозволяє йому перебувати на посаді стільки років".

На думку голови профільного парламентського комітету, на фондовому ринку є достатньо професійних людей, з яких можна було б сформувати новий склад НКЦПФР.

"Я б, безперечно, все зробив можливе, аби підтримати нове керівництво Нацкомісії", – зазначив Гетманцев.

Агентство "Інтерфакс-Україна" в жовтні повідомляло про заяву на звільнення від члена Комісії Іраклія Барамії, а також зазначало, що голова НКЦПФР направив подання на звільнення ще одного члена Комісії – Максима Лібанова, у якого закінчився термін повноважень.

На початку цього тижня видання "Економічна правда" повідомило, що заяви на ім'я президента Володимира Зеленського з проханням звільнити їх із займаних посад в перших числах грудня подали ще два члена НКЦПФР: Юрій Бойко та Ярослав Шляхов.

В свою чергу голова Комісії Магомедов пояснив заяви на звільнення членів Комісії тим, що фінансовий ринок готується до суттєвих змін.

"Найближчий ключовий крок — запуск особових інвестиційних рахунків. Це формує сучасну фінансову архітектуру, яка потребує свіжої експертизи та нових ідей. Тому переходимо до наступних кроків трансформації Комісії і запроваджуємо зміни у керівному складі, як продовження реформи регулятора та посилення інституції на всіх рівнях", – написав він цього тижня у Телеграм.

За його словами, люди, які працювали роками, зробили великий внесок і "йдуть далі у свої професійні шляхи".

"А оновлення кадрів – це новий етап і нова можливість для розвитку ринку", – підсумував Магомедов.

За його словами, Комісія також шукає фахівців за напрямками корпоративного управління, аналізу фінзвітності та пруденційного нагляду, євроінтеграції, міжнародної співпраці та інших сфер.

Якщо всі четверо членів НКЦПФР будуть звільнені, вона втратить кворум. Окрім того, як сказав агентству "Інтерфакс-Україна" один з членів Комісії, з 1 січня 2026 року набуває чинності норма нового закону, згідно з якою перед поданням на призначення члена Комісії претенденти повинні будуть пройти комісію з відбору, що може збільшити час на це кадрове рішення.

НКЦПФР як колегіальний орган утворюється у складі голови та семи членів Комісії (до прийняття у лютому нового закону – шести членів), які призначаються президентом України на шість років та звільняються з посад відповідно до його указів.

Магомедов, який на той момент був позаштатним радником глави Офісу президента (ОП), а раніше директором "Аструм Капітал", був призначений головою Комісії 23 лютого 2021 року замість Тимура Хромаєва, в якого закінчився термін повноважень разом ще з трьома членами регулятора.

Указами від 1 квітня 2021 року були призначені чотири нові члени НКЦПФР: директор департаменту нагляду за професійними учасниками фондового ринку Барамія, ексголова Агентства з розвитку інфраструктури фондового ринку та член наглядової ради біржі "ПФТС" Бойко, начальник відділу цінних паперів ТАСкомбанку Шляхов та ексголова Розрахункового центру Шаповал.

Лібанов призначили на посаду члена НКЦПФР 28 лютого 2018 року, тож він зберіг повноваження під час формування нового складу Комісії, а 9 квітня 2021 року до її складу увійшов ексдиректор Карпатської рудної компанії з групи Avellana Gold Арсен Ільїн.

Прийняття у 2024 році нового закону про сьомого члена Комісії наразі не вплинуло на її склад.

Згідно зі структурою НКЦПФР, Лібанов є куратором комітетів з питань стратегії розвитку та економічного аналізу фондового ринку та з питань функціонування емітентів та корпоративного управління, тоді як Барамія – з питань функціонування пост-трейдингової інфраструктури ринків капіталу та з питань нагляду та контролю за функціонуванням ринків капіталу та організованих товарних ринків.

KPMG під час оцінювання голови та НКЦПФР, яке було проведено в рамках програми співробітництва з МВФ та результати якого оприлюднили на початку жовтня, висловило думку, що заміна голови та всіх членів Комісії одночасно створює проблеми із спадкоємністю, інституційними знаннями та пам'яттю організації.

"З метою забезпечення безперервності процесу прийняття рішень та послідовності курсу ми рекомендуємо впровадити ротаційне призначення членів Комісії. Без впровадження ротаційних призначень зміни можуть призвести до втрати стратегічного бачення та спричинити повільну адаптацію", – вважає консультант.

У звіті зазначається, що послідовні призначення дозволять досвідченим членам Комісії направляти нових членів, поліпшуючи стабільність організації та поточний прогрес.