НКРЭКУ рассчитывает на независимую оценку своей работы со стороны Секретариата Энергосообщества
Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) рассчитывает на проведение Секретариатом Энергетического сообщества независимой оценки своей деятельности и обнародовании ее результатов для сохранения доверия со стороны международных партнеров, доноров и инвесторов, говорится в ее сообщении на сайте в понедельник.
"Это имеет особое значение в контексте острой необходимости привлечения инвестиций, которых сейчас требуют украинская экономика и энергетический сектор как для функционирования в условиях военного положения, так и для будущего масштабного восстановления", - отмечается в сообщении.
В нем НКРЭКУ также поддерживает позицию Секретариата Энергосообщества, который отмечает, что любые изменения в регулировании сектора энергетики и функционировании регулятора должны полностью согласовываться с acquis ЕС. Кроме того, он поддерживает рекомендации Секретариата о важности усиления институциональной способности регулятора путем, в частности, улучшения прозрачности процесса отбора членов НКРЭКУ, повышения автономии и открытости в принятии решений.
Эта позиция и рекомендации изложены в письме директора Секретариата Артура Лорковского в ответ на письмо НКРЭКУ от 20 ноября к нему.
"Независимость национальных регуляторных органов является краеугольным камнем интегрированных энергетических рынков и acquis Энергетического Сообщества. Хорошо обеспеченный и независимый энергетический регулятор является фундаментальным для интеграции Украины в ЕС и необходимых реформ в энергетическом секторе", - говорится в письме Лорковского.
Он также разделяет убежденность НКРЭКУ "о важности быстрого принятия законопроекта, направленного на укрепление ее независимости".
Директор Секретариата отметил, что за последние несколько месяцев он предоставил ряд предложений, направленных на усиление институциональной независимости регулятора, в частности, изменений в закон о НКРЭКУ.
"Мы направили детальные рекомендации по усилению операционной автономии и институционального статуса НКРЭКУ (...) Среди ключевых предложений - структурные меры по повышению прозрачности процесса отбора членов НКРЭКУ путем дальнейшего устранения потенциальных конфликтов интересов и введение трех независимых членов с полным правом голоса в конкурсную комиссию", - пояснил Лорковский.
В то же время он выразил обеспокоенность законом о Государственном бюджете, отметив, что предложенная схема оплаты труда государственных служащих может подорвать способность НКРЭКУ привлекать и удерживать высококвалифицированный персонал, необходимый для выполнения ее требовательных и растущих обязательств согласно acquis.
"Мы отметили, что финансовая независимость, включая надлежащие человеческие и финансовые ресурсы, является основным требованием Директивы (ЕС) 2019/944 (статья 57 (5)), и рекомендовали предоставить приоритет усилению возможностей НКРЭКУ на фоне продолжающихся военных усилий и достижения цели полной интеграции рынка", - написал директор Секретариата.
По словам Лорковского, он ожидает, что любые меры, принятые по отношению к НКРЭКУ, будут полностью соответствовать законодательству Энергосообщества.
Он также выразил надежду, что текущая ситуация даст дополнительный толчок для решительного усиления институциональной независимости НКРЭКУ.
Как сообщалось, 8 декабря депутат Андрей Жупанин ("Слуга народа") и несколько других депутатов зарегистрировали в парламенте законопроект об изменениях в работе НКРЭКУ. Законопроект зарегистрирован под номером 14282, но его текст пока отсутствует.
Проектом предлагается, в частности, ротация всех действующих членов комиссии в три этапа в течение года с момента принятия закона и включение в конкурсную комиссию по отбору членов НКРЭКУ представителей Еврокомиссии и Энергетического Сообщества.
Жупанин отметил, что при написании законопроекта он и коллеги консультировались с Секретариатом Энергосообщества и учли его предложения, которые были получены в официальном порядке.
19 ноября вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Тарас Качка заявил в Верховной Раде, что Кабмин считает необходимым изменение состава членов НКРЭКУ после того, как НАБУ установила среди участников схемы "Мидас" ее члена Сергея Пушкаря. Он с 2022 до 2025 гг. работал исполнительным директором по правовому обеспечению НАЭК "Энергоатом", с сентября 2025 года по результатам открытого конкурсного отбора был назначен в НКРЭКУ.
"Я считаю, что в свете тех фактов, которые обнаружены, все члены НКРЭКУ должны тоже уйти со своих должностей как из независимого органа. Если этого не произойдет, мы обратимся в Верховную Раду с предоставлением таких полномочий, чтобы прекратить полномочия членов НКРЭКУ несмотря на то, что это независимый орган", - сказал он.
17 ноября президент Украины Владимир Зеленский поручил правительству внести на рассмотрение Верховной Рады неотложный законопроект об обновлении состава НКРЭКУ.